日前,瑞安市经贸局联合瑞安市公安局、瑞安经济开发区管委会、瑞安市汽摩配产业基地管委会及重点乡镇,走访莘塍、飞云、仙降、马屿、陶山、平阳坑等重点乡镇及企业,对该市去年及今年第一季度工业项目建设情况进行了调研。调研结果表明,五方面问题影响工业项目建设:一是建设环境不尽人意问题。“村霸”、“地霸”和霸王搬运影响企业项目推进,一些企业项目进场经常遇到强行搬运、收取卫生费等问题,需要有关乡镇政府和单位花费大量时间协调解决,从而影响项目进程。一些项目直接受到村民阻挠而无法开工。二是村级土地政策处理较难问题。有些工业项目因村返回地分配问题,发生村民集体上访事件,导致项目未能进场开工。三是工业园区基础设施不配套问题。部分工业园区的水、电、路等各种建设设施不齐全,特别是通往工业园区的道路建设的滞后影响了一些工业项目建设进程。四是企业项目建设积极性不高问题。有一些企业在拿到工业用地后没有按照协议要求按期建设,圈而不建,对项目投产积极性不高。五是攻坚服务力度不足问题。工业项目建设需要政府有力的服务手段,而与之相对应的是一些乡镇部门攻坚克难的决心、力度不足,导致很多项目“转而未供、供而未建、建而不快”。同时一些项目有关部门审批服务还跟不上。
为强力推进工业项目建设,瑞安市经贸局针对上述问题提出了五点建议:一是优化建设环境。深入开展工业项目建设环境专项整治,从严惩治阻挠、破坏工程建设的违法行为,坚决打掉 “村霸”、“地霸”,努力改善建设环境。二是做好村一级的工作。在项目推进过程中,乡镇政府等有关单位要妥善处理好项目建设与群众利益的关系,着力做好项目政策处理、组织进场等工作。三是帮助企业解决瓶颈问题。对重大工业项目要实行全程跟踪服务,及时解决项目建设过程中的资金短缺、基础设施建设滞后等瓶颈问题,推动项目尽早落地、尽早开工、尽早投产。四是督促企业要更加主动地投入项目建设。对土地圈而不建的企业,要督促其尽快开工建设。对签订供地协议后项目建设积极性很差、无正当理由、屡劝不开工的企业,要综合运用经济、行政、法律等手段,进行专项清理,严管重罚。五是积极营造推进项目建设氛围。深入宣传工业项目建设对于经济社会发展的重大意义,凝聚全社会力量推进项目建设。要强化项目审批部门服务理念,创新服务方式,提高服务实效。要通过宣传充分发挥查处的阻挠项目建设典型案例的反面警示教育作用。(瑞安市经贸局) |